新疆阿克陶县奥依塔克村旅游扶贫规划

背景

此次规划为旅游扶贫规划,规划坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和自治区关于新阶段扶贫开发工作的总体要求,根据《新疆阿克陶县奥依塔克镇总体规划(2011-2030)》《新疆阿克陶县奥依塔克镇“十三五”规划》,按照“旅游发展带动扶贫开发,扶贫开发促进旅游发展”的思路,以旅游为载体,以脱贫为目的,做大做强旅游产业、做特做优民俗文化、做精做美城乡环境,合力推进精准扶贫和城乡统筹发展,提升全域旅游水平和档次,加快贫困村和贫困人口脱贫致富步伐。

阿克陶县位于新疆西南部,帕米尔高原东部,毗邻南疆重镇喀什,地势西南高,东北低,截然分为平原农区与山间牧区两部分。矿产资源丰富,号称“金玉之邦”。拥有丰富灿烂的民族工艺和诸多旅游资源。阿克陶县自然环境特殊、自然景观丰富,开发旅游业前景十分广阔。奥依塔克村隶属于阿克陶县奥依塔克镇,距镇政府15公里,奥依塔克村主要水系有奥依塔克河,水利资源较为丰富,河谷两岸土地较为肥沃,地势平坦。旅游资源有闻名遐迩的自治州冰川公园,风景秀丽,气候凉爽,是避暑和旅游的理想场所。

贫困现状

奥依塔克村是半农半牧型的产业结构,即以第一产业为主。农作物主要有玉米、小麦等;牲畜主要有牛羊等。高技术含量、高附加值产品少。贫困户收入大部分在年均1000~1500元的范围之内。村民教育程度普遍不高,受长期落后的经济发展水平制约,资金投入不足。贫困户创业的制约因素较多,缺劳力、缺技术和缺资金是影响村民创收最主要的三个因素。另外,由于医疗条件和经济条件有限,村民因病、因残致贫的情况也很多。

 

定位

对奥依塔克村的职能规划定位为:旅游型——奥依塔克村:位于镇域中部,规划人口小于1000人,依托奥依塔克冰川公园、优美的自然景观以及高原异域风情,发展休闲旅游、生态农业。

  对奥依塔克村的功能定位为:综合接待基地(换乘中心、接待服务、餐饮住宿、购物点、家庭旅馆、马站)。

奥依塔克村旅游扶贫规划定位为

1.   民俗服务驿站

2.   高山民俗生态旅游目的地

3.   柯尔克孜民俗旅游示范村落

4.   国家级旅游扶贫示范区

 

规划思路

根据资源、市场和区位交通分析,奥依塔克村位于国家AAAA级景区奥依塔克冰川公园的周边,以冰川公园为核心,依托冰川公园的客源和乡村特有的旅游资源发展旅游活动,因此可明确奥依塔克村的主导方向为景区带动型。根据此发展方向,将民俗文化型旅游产品作为奥依塔克村的主导产品,与奥依塔克冰川公园形成互补、错位发展。因此奥依塔克村还需完善相关配套项目,主要有:

1.   民俗文化型旅游产品:柯尔克孜文化展示、农业文化展示、民俗村落。

2.   生态观光型旅游产品:观光农园、观光牧场。

3.   体验型旅游产品:度假娱乐、休闲农场、租赁农场、农家小屋、野营地。

4.   时尚运动型旅游产品:自驾车游。

5.   健身疗养型旅游产品:散步远足、骑马游。

6.   节庆型旅游产品:诺鲁孜节、掉罗勃左节、谢尔乃节、玛纳斯旅游节。

7.   专门性旅游产品:毡房餐饮、民俗旅馆。

 

除此之外,此次规划还针对贫困户的优势所在,合理估算扶贫潜力,对能通过旅游发展脱贫的贫困户进行数量统计,根据牧民意愿采取“一户一策”措施,对建档立卡贫困户进行精准的扶贫指导。为保障全部牧民脱贫,规划中根据对口帮扶试点村和当地实际情况对扶贫模式做出重点设计,就引导社会资本投入、资金配套、扶贫业态策划、人才培训、整村推进以及规划设计项目和设施的建设主体、运营管理主体等都做出了全面完善的策划和指导,以确保规划的落地实施。

 

功能分区与空间组织

综合考虑资源禀赋、地形、气候、建筑、产品、交通等诸要素的基础上,围绕旅游主题,奥依塔克村旅游扶贫规划布局可概括为“一轴、三区”。

1.   “一轴”是沿奥依塔克村村庄布局的旅游发展轴,通过农家乐、购物街、美食街等多样性的功能布局形成村庄民俗特色的空间轴线。

2.   民俗餐饮观光区:包含奥依塔克村沿G314分布的辖区,为前往冰川公园、帕米尔景区旅游的游客提供餐饮、购物等旅游项目,同时带动当地居民增收。

3.   冰川公园引景大门区:冰川公园景区引景大门所在地,位于G314X392的交汇处,在此处增设奥依塔克村的引导牌。

4.   高山民宿接待区:包含村委会及周边辖区范围。为前往冰川公园的游客提供特色的柯尔克孜风情民宿家访体验。

 

愿景

通过项目的实施,使全村的基础设施得到极大改善,村容村貌发生明显变化,农民收入明显增加,并形成以农事体验、柯尔克孜民俗旅游为主的优势特色产业。村民健康生活水平、综合素质和自我发展能力明显提升。

2020年底实现全县贫困人口整体脱贫、全面进入小康社会为总目标,通过23年努力,发展乡村旅游扶贫示范户(牧家乐、农家乐、毡房餐饮、民俗购物)80户,扶持建设扶贫互助资金协会4个,建成4个旅游扶贫重点队,辐射带动2个队建成产业培育型、环境改善型的旅游配套服务队,带动650户农户从事旅游配套产业,直接拉动650名、间接拉动700名贫困人口脱贫致富,确保2020年底实现全村4231330名贫困人口整体脱贫目标,使其人均纯收入达到8000元以上,形成X392乡村旅游扶贫产业带。使奥依塔克村旅游产业吸引力和核心竞争力明显增强,建成省级旅游扶贫示范村、省级旅游示范村,把奥依塔克村打造成高山民俗生态旅游目的地、柯尔克孜民俗旅游示范村落、国家级旅游扶贫示范区。