乌昌区域协调发展专题研究

      2004年自治区党委、人民政府成立乌昌党委,标志着乌昌一体化的开始。20062008年是乌昌一体化的积极发展阶段,此阶段乌昌党委采取了一系列积极的政策和措施,尤其是2008年的“四部门合并”、“三个收费站取消”和“米东区启用乌鲁木齐市长途区号”将乌昌一体化进程推向高潮。2010 年中央新疆工作座谈会以后,乌昌两地政府领导班子进行了相应调整,几乎未出台关于乌昌一体化的政策措施,乌昌一体化又回到原先单纯的经济一体化。而且中央新疆工作座谈会明确要求兵团要向城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”方向发展,此发展要求加剧了乌昌地区兵地隔离。在“对口援疆”的背景下,由福建省、山西省为主对口支援昌吉州的发展,而非乌昌地区,为乌昌一体化增加新的变数。由此,2010 年以后乌昌一体化进程进入消极发展阶段。




研究定位

乌鲁木齐都市圈的战略目标是:把乌鲁木齐都市圈建设成为中亚重要的商贸集散中心,建设成为我国西北地区重要的经济活跃区域,外向型经济集散中心,现代工业生产基地,建设成为新疆经济结构良性循环,实力增长最快,生态环境和人居条件良好、科技创新能力高的城市密集区域。





发展战略




主要内容

1、乌昌都市区空间发展战略

1)重点城市发展方向




2)空间发展举措

1)强化中心城区

2)园区优化布局

3)培育特色小城镇

4)共同打造头屯河景观带、甘泉堡工业园

5)打造各具特色、专业化的城市功能组团

 

2、乌昌都市区产业布局

按照“科学规划、生态立区、工业强区、三产兴区、产业协调”的发展思路,在乌昌都市区内形成“一心、两轴、三副心、两基地”的产业空间格局。

3、乌昌都市区交通设施布局

4、乌昌都市区区域市政基础设施布局

5、乌昌都市区社会服务设施布局

6、乌昌都市区生态环境保护

 

乌昌区域合作机制

1、  重点进行体制机制创新。

2、  全力争取“国家综合配套改革试验区”的设立。

3、  差异化定位。

4、  建立跨区域重大项目建设机制。

5、  建立跨区域重点领域互通的规范机制。

6、  进一步建立和完善跨区域协调联动机制。

7、  深化和推动兵地融合机制。

发展目标

1、  推动区域经济一体化进程,突破行政分隔的壁垒。

2、  逐步实现两地公路、铁路、轻轨等多渠道、多通道的便捷交通联系。

3、  逐步实现区域重大基础设施与公共服务的共享与共建。

4、  逐步实现两地劳动力人才市场的无障碍流通。

5、  逐步实现两地科技、金融、通讯等领域共享与无障碍流通。

6、  逐步实现金融、能源、石化、物流、商贸、旅游服务等行业的分工协作,共建产业链。

7、  逐步实现两地生态环境协调保护与共建。